擴大投資是穩(wěn)增長的重要抓手之一。日前，國資委發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，1—5月中央企業(yè)完成投資1.7萬億元，同比增長12.5%。其中，固定資產(chǎn)投資（不含房地產(chǎn)）完成1萬億元，同比增長20.4%。
二季度以來，中央企業(yè)持續(xù)加大投資力度，穩(wěn)步推進(jìn)項目落實落地，5月當(dāng)月，中央企業(yè)完成投資超3800億元，同比增長19.6%。
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“央企重大項目的投資從兩方面對經(jīng)濟發(fā)展起到積極作用：一方面，可以增加央企本身的產(chǎn)出潛能，并且通過投資需求的增長，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的增長；另一方面可以發(fā)揮央企的示范引領(lǐng)作用，帶動地方國企和民企投資的相應(yīng)增長，有效拉動全社會投資的增長。”湖南汽車工程職業(yè)學(xué)院研究員、中國企業(yè)聯(lián)合會特約高級研究員劉興國對《華夏時報》記者表示。
新金融專家、經(jīng)濟學(xué)家余豐慧則向本報記者指出，傳統(tǒng)制造業(yè)在逐漸智能化，隨著自動化、人工智能化的發(fā)展對經(jīng)濟有深刻影響。加大力度恢復(fù)新經(jīng)濟、新科技、新金融昔日雄風(fēng)創(chuàng)造就業(yè)崗位。
為經(jīng)濟增長蓄積動力
近期，國家發(fā)展改革委、財政部、工業(yè)和信息化部等多部門密集發(fā)聲，釋放出加大宏觀政策調(diào)控力度，穩(wěn)增長、穩(wěn)預(yù)期的積極信號。尤其是在擴大投資、促進(jìn)消費、發(fā)展科技、穩(wěn)定就業(yè)等四方面，多部門透露了下半年重點發(fā)力的政策風(fēng)向。
在6月13日國家發(fā)展改革委投資司組織召開的金融機構(gòu)投資項目前期工作質(zhì)量提升專題培訓(xùn)會上，國家發(fā)展改革委投資司負(fù)責(zé)同志表示，圍繞擴大有效投資，著力推動投資高質(zhì)量發(fā)展。
2月9日，國資委印發(fā)《關(guān)于做好2023年中央企業(yè)投資管理進(jìn)一步擴大有效投資有關(guān)事項的通知》（下稱《通知》），涉及行業(yè)內(nèi)容中提到，中央企業(yè)要加大民生重點領(lǐng)域補短板力度，積極參與交通、能源、水利、農(nóng)業(yè)、信息等基礎(chǔ)設(shè)施投資，完善物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加大醫(yī)藥保障、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域投入。
《通知》提出，要加大新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端設(shè)備、綠色環(huán)保等布局力度，推動集成電路和工業(yè)母機產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，加大對 5G、人工智能、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，推動平臺企業(yè)引領(lǐng)發(fā)展。
“從文件導(dǎo)向看，旨在推動央企在重要基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域加大投資力度，目的是補短板，或者適當(dāng)進(jìn)行超前投資，為產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展奠定扎實基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)。”劉興國表示。
余豐慧分析稱，中央企業(yè)加大固定資產(chǎn)投資，就目前經(jīng)濟形勢非常有必要。拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”是投資、消費和出口，實際上，現(xiàn)在投資的項目、領(lǐng)域、行業(yè)較多，投資潛力大，投資具有必要性，投資規(guī)模有待進(jìn)一步提高。
今年1月，國資委新聞發(fā)言人彭華崗對于擴大有效投資方面上曾表示，下一步中央企業(yè)積極擴大有效投資工作要著力突出“三個聚焦”：首先是聚焦國家重大項目；其次是聚焦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；最后是聚焦產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈。
可以看出，推動中央企業(yè)有效投資持續(xù)平穩(wěn)增長，這為2023年中央企業(yè)投資規(guī)模和增速定調(diào)。
加大新興產(chǎn)業(yè)投資
支持企業(yè)擴大有效投資，一系列政策正醞釀出臺。
國資委日前表示，正在研究形成支持企業(yè)擴大有效投資的一系列政策“組合拳”，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)投資意愿和主動性。同時，組織企業(yè)科學(xué)編制投資計劃，逐戶確定投資規(guī)模，加強投資情況監(jiān)測分析，推動重點企業(yè)和重點項目投資進(jìn)度按照時間節(jié)點有序推進(jìn)，形成更多實物工作量，以真金白銀的投資增長拉動帶動經(jīng)濟增長。
國資委數(shù)據(jù)顯示，2022年1—11月，中央企業(yè)加大能源電力和基礎(chǔ)保障行業(yè)投資力度，累計完成固定資產(chǎn)投資3.6萬億元（含房地產(chǎn)投資），同比增長5.6%。2022年，央企戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資保持高位水平，占總投資規(guī)模比重超過20%，比重呈逐年上升態(tài)勢。新能源汽車、通信電子制造等領(lǐng)域保持兩位數(shù)增速。
下一步，國資委將切實強化穩(wěn)增長穩(wěn)投資措施，加強規(guī)劃牽引和動態(tài)監(jiān)測，推動企業(yè)優(yōu)先做好涉及國家“十四五”102個重大工程實施，加快推進(jìn)中央企業(yè)“十四五”規(guī)劃確定的1400項重大投資項目建設(shè)進(jìn)度，其中包括中國海油深海一號二期工程、國家電投防城港核電項目、多家電網(wǎng)電力企業(yè)參與風(fēng)光大基地項目等，力爭能夠形成更多的實物工作量。
與此同時，中央企業(yè)還將聚焦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大云計算、寬帶基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、5G/6G、全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的投資力度，加快推進(jìn)“東數(shù)西算”工程，推動信息基礎(chǔ)設(shè)施升級。積極推進(jìn)重點水利工程、綜合立體交通網(wǎng)、重要能源基地等項目建設(shè)，鼓勵參與物流網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
劉興國認(rèn)為，從新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新動能角度看，央企可以發(fā)揮重要作用。第一可以突出發(fā)揮央企資金與研發(fā)積累方面的優(yōu)勢，更好地加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)突破，推動產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展；第二發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，帶動社會資本加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資力度。
中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會研究員吳剛梁告訴《華夏時報》記者，一些從事傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的央企也要抓住發(fā)展機遇，加快布局新賽道、新領(lǐng)域，在關(guān)鍵核心技術(shù)上不斷取得新的實質(zhì)性突破，實現(xiàn)自身產(chǎn)業(yè)升級換代。
