近年來，西安在提高老年健康服務能力的同時，持續實施老年健康促進行動，完善老年健康服務體系，扎實開展老年友善醫療機構和老年友好型社區創建活動，使“老有所養，老有所依”在社區就能成為現實。
8月29日，市十七屆人大常委會第十一次會議聽取了市政府關于我市養老服務設施建設和運營管理工作情況的報告，委員們圍繞報告進行分組審議，提出有關建議。
(相關資料圖)
如何更好實現
“家門口”的養老？
來看市人大常委會委員
圍繞西安養老服務設施
“把脈開方”
全市建成各類
養老服務設施2761個
據市民政局匯報，我市提出“一社區一站點、一鎮街一中心、一區縣一院”的三級養老服務設施建設目標。目前，全市建成各類養老服務設施2761個，為構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系奠定了基礎。
其中社區養老服務站項目主要為社區老年人提供日間照料、助餐、助浴等服務，截至目前，全市社區養老服務站1157個，較2020年增加了21%，覆蓋率88%；鎮街綜合養老服務中心項目主要為轄區老年人提供全托、日托等服務，兩年來，新建成鎮街綜合養老服務中心88個，較2020年增加了338%，覆蓋率62%；區縣公辦示范性養老院項目主要為失能失智老年人提供全托照料、醫療護理等服務，19個區級公辦養老院建成后，床位將增加6000余張。
加大農村
養老服務設施建設力度
問題：
針對當前養老服務供需不匹配，優質養老機構“一床難求”，基層養老機構設施老舊、規模較小的現象——
委員建議：
應分類施策，加大投入。針對運營效益好的優質養老機構，可以鼓勵和引導社會資本進行建設和運營管理；針對基礎薄弱的社區養老服務站，加大財政投入，完善養老服務設施。
問題：
相對于城市，農村養老服務設施基礎比較薄弱——
委員建議：
政府應加大對農村基礎養老服務設施的建設和投入力度，從發展農村老年人助餐、衛生健康等服務入手，相應開展居家上門養老服務，逐步推進我市城鄉養老服務均等化發展。
委員提出：
應加強鎮街養老綜合服務中心、農村互助幸福院建設力度，著力解決好失能特困老年人供養問題，全面推進城鄉養老服務設施均等化。
著力發展居家社區養老
“全市養老服務體系建設已經解決了‘有沒有’的問題，下一步要著力解決‘優不優’的問題。”
委員建議：
要積極支持社會力量參與，不斷發展壯大養老服務市場，采取連鎖化、品牌化、規模化的運營模式，大力發展服務質量高、社會效益好、群眾滿意度高的居家社區養老服務機構。
“我們要在‘家門口’的養老模式上下功夫。”
委員建議：
要著力發展居家社區養老，要綜合規劃社區養老設施布局，開展老年人全生命周期服務需求精準評估，滿足多層次老齡化市場需求。
“要建立更加完善的老年人服務體系，包括醫療、護理、康復、文化、交流、娛樂等。”
委員建議：
還要制定完善的服務標準和服務流程，并實行有效管理，推動養老服務規范化、精準化、精細化。
8月29日，市十七屆人大常委會第十一次會議聽取了市政府關于我市醫養結合工作情況的報告，常委會委員們圍繞該報告分組審議，為助力“老有所醫、老有所養”提出建議。
增加“家庭病床”數量
加快醫養人才培養
市人大常委會委員建言
“醫養結合”
西安在全省率先開展
“家庭病床”試點
累計建床1113張
據市衛健委匯報，截至2022年底，我市60歲以上老年人常住人口230.55萬人，占總人口的17.74%。
截至2023年6月30日，我市開展醫養結合服務機構95家，醫養結合機構服務人員1.4萬人，其中醫療衛生人員1.2萬人；醫養結合機構床位總數2.3萬張，其中醫療床位0.9萬張；醫療衛生機構與養老服務機構簽約138對。
西安在全省率先開展“家庭病床”試點工作，累計建床1113張。持續構建醫養結合保障體系，不斷擴充服務資源，60家二級及以上綜合性醫院設立老年醫學科，近3年，累計培訓醫養結合人員6670人次，養老護理員3105人次。
加大家庭養老醫療床位建設力度
緩解“住院難”問題
家庭病床，是由醫療機構為患者在其家中設立病床，指定醫護人員定期提供查床、治療、護理及康復的服務模式，一方面讓患者“零跑腿”，減輕經濟負擔，另一方面也能緩解醫院“住院難”問題。
委員建議：
應在總結前期試點工作的基礎上，盡快在全市推廣‘家庭病床’建床工作，完善財政投入機制、部門協同機制，盡快普及‘家庭病床’，增加建床數量。
委員提出：
我市現有“家庭病床”數量難以滿足居家養老、居家醫療需求。要進一步加大家庭養老醫療床位建設力度，采取有效措施推進家庭養老、家庭病床建設。同時，積極推進長期護理保險的試點，妥善解決失能老人護理問題。
“醫養結合工作，重點在養，難點在醫。”
委員認為：
可在醫養結合的不同模式中篩選成熟且具代表性的試點，打好樣板，不斷完善服務規范、技術指南和工作流程，總結一套醫養如何有效結合的標準化體系，進行全市推廣。
打造養老“智慧平臺”
推進資源共享
問題：
委員在調研中發現，各康養機構自行開發的信息平臺存在重復投入、資源浪費等問題。
委員建議：
由政府出資統一建設并管理，打造資源信息共享的養老“智慧平臺”。
“要推進形成資源共享、機制銜接、功能優化的老年人健康服務網絡。”
委員提出：
一是積極開通養老機構與醫療機構的預約就診、急診急救綠色通道，鼓勵有條件的醫養結合機構積極探索相關機構養老床位和醫療床位按需規范轉換機制。二是充分發揮信息化作用，利用信息共享平臺，全面掌握老年人健康和養老狀況，分級分類開展相關服務。
加大醫養人才培養
完善兜底保障
針對醫養人才培養——
委員建議：
政府部門加強引導，促進基層康養機構、三甲以上醫院和大專院校合作完善協同育人模式，建立產教聯盟、行業聯盟、實踐教學基地等，促進人才交流。出臺招生就業優惠政策，推動大專院校創辦附屬醫養結合型養老機構，實現養老機構和院校之間的師資、設備、場地的共享、共用，實現醫養服務水平和人才培養質量雙提高。
委員建議：
要積極引導社會資本參與醫養結合機構建設，建立政府與社會資本投融資模式，不斷拓寬經營模式，增強經費保障。
關心關愛老年人晚年生活
已成為全社會的普遍共識
西安大力推進
養老服務事業高質量發展
更好地滿足人民群眾日益增長的
多層次、多樣化養老服務需求
努力為老人繪就
最美“夕陽紅”
天真的童年 激情的少年
奮斗的青年
樂為的中年 天倫的老年?
每個階段都有各自的美
每段時光都值得珍惜
最美不過“夕陽紅”
有空了帶著一家人
在西安看超美日落
浐灞生態區
得名于浐、灞水系
此處河面開闊，水量充沛
酷似海平面
如果想要在西安看一場落日
那必定要去到浐灞的“后海”
在觀景臺上等待太陽落下
將傍晚的氛圍感拉滿
柔軟的晚風吹過
水面泛起漣漪
滿滿的溫柔和浪漫
圖/浐灞范兒
在這感受大自然饋贈的“橘子海”
看水面漸漸泛起紅暈
像是聽多了游人的夸贊
羞紅了臉頰
看岸邊的建筑
都染上迷人的光芒
所有人的臉上都洋溢著笑容
同余暉組合成最美的風景
絢麗的晚霞在水面上鋪展開
心情也跟著豁然開朗起來
沉浸在夕陽里
懷抱著喜悅與收獲
隨意地漫步
看天邊的彩霞布滿天空
只想從中攬一點光芒
期待更快樂的明天
圖/西安浐灞中鐵建華美達酒店
早在元代，詩人刁白
就在詩文《渭水》中
提到了“驪山晚照”這一勝景
夕陽西下時分，驪山籠罩于霞光之中
關中八景之一的“驪山晚照”
熠熠生輝
圖/西安秦嶺保護
夕陽緩緩地挪動著腳步
將余暉灑向山巔的云和四處的樹林
嶺谷相間，斗折蜿蜒
與晚霞相映生輝
令人如入蓬萊仙境，妙不可言
圖/華清宮景區
圖/陜西旅游集團
漫步在山間，輕風拂過
閑適安逸
翠綠而又濃密的枝葉遮住天空
微微露出的夕陽照在身上
沒有燥熱
只有點點閃爍
余暉映照整片天際
層林盡染，紅光一片
遠望驪山，美麗動人
對于這座城市來說
西安城墻的夕陽美景
就是夜長安初現的信號
正應了那句話
“擁有城墻的城市是幸福的”
借著夕陽西下
城墻下的打卡照也一樣驚艷
有了光暈的輪廓
讓原本普通的一天
都會收獲幸福滿滿
位于城墻南段的
順城巷南段和南馬道巷
都能拿到這樣的橘色美照
有機會就去這里尋找自己的
城墻夕陽限定款成片吧！
圖/西安城墻景區
讓我們在黃昏
一起邂逅溫柔的霞光！
編輯：秋秋
主編：林晨
責編：高明煜
部分內容整理自：西安晚報
西安文旅之聲
轉載請注明出處
▼
